Ninh Bình: Xã Xuân Trường tăng cường giải tỏa vi phạm đê điều, thủy lợi ngoài bãi sông Ninh Cơ

Tăng cường rà soát, xử lý các vi phạm về đê điều, thủy lợi

Trước đó, ngày 20/8/2026, Đoàn công tác liên ngành của tỉnh Ninh Bình tổ chức rà soát, kiểm tra các bến, bãi ven sông trên địa bàn xã Thiên Trường. Qua kiểm tra, đoàn công tác chỉ ra một số tồn tại, hạn chế cần được khắc phục, trong đó có nhiều vấn đề liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, xây dựng công trình và sử dụng đất ngoài bãi sông Ninh Cơ.

Theo kết quả rà soát, một số tổ chức, cá nhân đang sản xuất, kinh doanh trên bãi sông nhưng chưa được cấp phép hoạt động về đê điều, chưa được cấp phép xây dựng. Một số cơ sở chưa có hợp đồng thuê đất, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã hết thời hạn.

Bên cạnh đó, có cơ sở hoạt động không đúng nội dung giấy phép được cấp; một số bến có hoạt động bốc dỡ hàng hóa nhưng chưa được cấp phép hoạt động bến thủy nội địa. Một số cơ sở cũng chưa hoàn thiện thủ tục về môi trường theo quy định.

Việc cưỡng chế các công trình nhằm bảo đảm hành lang bảo vệ đê, bãi sông.

Qua kiểm tra, lực lượng chức năng còn ghi nhận tình trạng chất tải vật liệu quá cao, tập kết vật liệu trong hành lang bảo vệ đê điều, công trình thủy lợi; tự ý xây dựng, lắp dựng công trình ngoài phạm vi được cấp phép. Những tồn tại này được xác định có nguy cơ ảnh hưởng đến an toàn đê điều, thủy lợi cũng như công tác phòng, chống thiên tai trên địa bàn.

Trước những vấn đề được đoàn công tác liên ngành chỉ ra, UBND xã Xuân Trường yêu cầu các tổ chức, cá nhân đang hoạt động sản xuất, kinh doanh ngoài bãi sông Ninh Cơ nghiêm túc chấp hành các quy định của pháp luật về đê điều, thủy lợi và các quy định của địa phương.

Các cơ sở được yêu cầu chủ động bố trí nhân lực, phương tiện để tự tháo dỡ những công trình vi phạm hành lang bảo vệ đê, bãi sông đã được đoàn công tác chỉ ra, hoàn thành trước ngày 28/8/2026. Đồng thời, các tổ chức, cá nhân không được tự ý xây dựng, lắp dựng, cơi nới công trình trái phép; không tập kết vật liệu, hàng hóa gây cản trở khả năng thoát lũ.

UBND xã cũng yêu cầu các phương tiện hoạt động trên đê, bãi sông không được chở quá trọng tải, tránh gây ảnh hưởng đến kết cấu và an toàn công trình đê điều, thủy lợi.

Đối với những tổ chức, cá nhân chưa được Nhà nước cho thuê đất, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng đang sử dụng đất sai mục đích, UBND xã yêu cầu chủ động dừng hoạt động sản xuất, kinh doanh, tháo dỡ, di dời tài sản trên đất để bàn giao mặt bằng cho địa phương quản lý.

Những trường hợp đã được thuê đất hoặc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng chưa được cấp phép hoạt động hoặc hoạt động không đúng giấy phép cũng được yêu cầu dừng hoạt động, đồng thời liên hệ cơ quan có thẩm quyền để hoàn thiện thủ tục theo quy định.

Doanh nghiệp kiến nghị xem xét đặc thù ngành đóng tàu

Trong quá trình rà soát, xử lý các tồn tại, một số doanh nghiệp hoạt động tại khu vực ngoài bãi sông Ninh Cơ có kiến nghị liên quan đến việc duy trì hoạt động sản xuất.

Theo nội dung kiến nghị được nêu, các doanh nghiệp đề nghị cơ quan chức năng xem xét việc duy trì hoạt động sản xuất phương tiện thủy và các hạng mục, công trình phục vụ hoạt động công nghiệp đóng tàu thủy ngoài bãi sông Ninh Cơ, trên cơ sở xem xét sự phù hợp với quy định pháp luật.

Đây là vấn đề được các doanh nghiệp quan tâm bởi hoạt động đóng tàu có những đặc thù riêng, thường cần không gian sản xuất, bến bãi và vị trí tiếp giáp đường thủy để phục vụ việc tập kết vật tư, lắp ráp, hạ thủy, sửa chữa và vận chuyển phương tiện.

Một số doanh nghiệp kiến nghị cơ quan chức năng nên xem xét, đánh giá lại đối với các cơ sở đủ điều kiện tiếp tục hoạt động.

Tuy nhiên, việc xem xét duy trì hoạt động của các cơ sở này cần được đặt trong tổng thể yêu cầu bảo đảm an toàn đê điều, thủy lợi, phòng chống thiên tai, quản lý đất đai, xây dựng, môi trường và hoạt động bến thủy nội địa.

Vì vậy, kiến nghị của doanh nghiệp đặt ra yêu cầu cơ quan chức năng đánh giá cụ thể từng cơ sở, từng công trình và phạm vi hoạt động, thay vì áp dụng một cách đồng nhất đối với tất cả các trường hợp đang hoạt động ngoài bãi sông.

Đặc biệt, những công trình nằm trong hành lang bảo vệ đê điều, công trình thủy lợi hoặc có nguy cơ ảnh hưởng đến khả năng thoát lũ cần được kiểm tra, đánh giá theo quy định. Đối với các cơ sở đủ điều kiện tiếp tục hoạt động, việc hoàn thiện đầy đủ hồ sơ về đất đai, xây dựng, môi trường, đê điều và bến thủy nội địa là yếu tố quan trọng để bảo đảm hoạt động sản xuất diễn ra đúng pháp luật.

Hài hòa yêu cầu bảo vệ đê điều và hoạt động sản xuất

Bãi sông Ninh Cơ vừa có ý nghĩa đối với không gian thoát lũ, an toàn đê điều, thủy lợi, vừa là khu vực có hoạt động sản xuất, kinh doanh của một số tổ chức, cá nhân. Do đó, việc lập lại trật tự tại khu vực này cần được thực hiện đồng bộ, bảo đảm đúng quy định nhưng cũng xem xét đầy đủ đặc điểm của từng loại hình sản xuất.

Với những trường hợp vi phạm rõ ràng, việc tháo dỡ, di dời công trình và chấm dứt hoạt động theo yêu cầu của cơ quan chức năng là cần thiết nhằm bảo vệ an toàn hệ thống đê điều, thủy lợi và phòng ngừa nguy cơ mất an toàn khi xảy ra thiên tai.

Trong khi đó, đối với những doanh nghiệp có nhu cầu tiếp tục hoạt động, việc xem xét kiến nghị cần dựa trên hồ sơ pháp lý, hiện trạng công trình, vị trí hoạt động và mức độ ảnh hưởng đến đê điều, thủy lợi, thoát lũ cũng như các quy định liên quan.

Việc xem xét trên cơ sở pháp luật và thực tiễn nhằm hài hòa yêu cầu bảo vệ đê điều và hoạt động sản xuất.

UBND xã Thiên Trường đang yêu cầu các tổ chức, cá nhân chủ động khắc phục những tồn tại được chỉ ra, đồng thời thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật. Việc xử lý các vi phạm ngoài bãi sông Ninh Cơ được kỳ vọng sẽ góp phần lập lại trật tự trong quản lý đất đai, xây dựng, hoạt động sản xuất kinh doanh và bảo vệ hành lang đê điều, thủy lợi.

Cùng với đó, những kiến nghị chính đáng của doanh nghiệp cũng cần được cơ quan có thẩm quyền xem xét trên cơ sở pháp luật và thực tiễn, qua đó tìm giải pháp phù hợp giữa yêu cầu bảo đảm an toàn phòng chống thiên tai với nhu cầu duy trì hoạt động sản xuất, đặc biệt đối với các cơ sở công nghiệp đóng tàu thủy có tính chất đặc thù.

Việc giải quyết hài hòa hai yêu cầu này không chỉ góp phần bảo đảm an toàn cho hệ thống đê điều, thủy lợi trên tuyến sông Ninh Cơ mà còn tạo cơ sở để các hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn được thực hiện ổn định, đúng quy định và có trách nhiệm với công tác phòng, chống thiên tai.