Cơ sở đăng kiểm sẽ được quyết định giá kiểm định khí thải xe máy trong khung tối đa

Cơ sở đăng kiểm được định giá mức cụ thể

Bộ Xây dựng đang lấy ý kiến đóng góp của các cơ quan, đơn vị, người dân để hoàn thiện dự thảo Thông tư quy định cơ chế, chính sách quản lý giá dịch vụ kiểm định khí thải xe mô tô, xe gắn máy. 

Theo Vụ Tài chính - Kế hoạch (Bộ Xây dựng, chủ trì xây dựng dự thảo), lộ trình kiểm định khí thải xe mô tô, xe gắn máy (gọi chung là xe máy) tham gia giao thông đã được quy định tại thực hiện Quyết định số 13/2026/QĐ-TTg ngày 02/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ. Việc xây dựng và ban hành Thông tư trên nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý về quản lý giá dịch vụ kiểm định khí thải xe máy, bảo đảm công khai, minh bạch trong việc xác định và thực hiện giá dịch vụ. Qua đó, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng dịch vụ, đồng thời tạo cơ sở để các cơ sở đăng kiểm chủ động tổ chức cung ứng dịch vụ và được thanh toán các chi phí hợp lý phát sinh theo yêu cầu riêng của khách hàng. Dự thảo thông tư gồm 05 điều, quy định về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, cơ chế, chính sách quản lý giá dịch vụ kiểm định khí thải xe máy, trách nhiệm thi hành và hiệu lực thi hành. 

Về cơ chế, chính sách quản lý giá, Điều 3 dự thảo Thông tư quy định 07 cơ chế, chính sách quản lý giá. Trong đó, nổi bật là các quy định: Giá cụ thể dịch vụ kiểm định khí thải xe mô tô, xe gắn máy do cơ sở đăng kiểm tự định giá nhưng không được cao hơn mức giá tối đa do Bộ trưởng Bộ Xây dựng quyết định. 

Cơ chế này nhằm bảo đảm sự kiểm soát của Nhà nước đối với mức giá dịch vụ kiểm định khí thải xe máy, bảo vệ quyền lợi của người sử dụng dịch vụ và tạo quyền chủ động cho cơ sở đăng kiểm trong việc quyết định mức giá phù hợp với điều kiện tổ chức cung ứng dịch vụ và khả năng tiết giảm chi phí. 

Quy định cũng nêu rõ, giá tối đa và mức giá kiểm định cụ thể không bao gồm thuế giá trị gia tăng, lệ phí cấp giấy chứng nhận kiểm định (nếu có) và các chi phí phát sinh do yêu cầu riêng của khách hàng. Trường hợp khách hàng yêu cầu cung cấp dịch vụ kiểm định khí thải ngoài cơ sở đăng kiểm thì phải chi trả các chi phí phát sinh thêm như chi phí lưu trú, di chuyển, thông tin liên lạc, vận chuyển thiết bị kiểm tra, thuê bãi đỗ và tháo lắp thiết bị. Các chi phí này được xác định trên cơ sở chi phí thực tế phát sinh của cơ sở đăng kiểm và phù hợp với quy định hiện hành. 

Trường hợp khách hàng yêu cầu cung cấp dịch vụ kiểm định ngoài giờ làm việc của cơ sở đăng kiểm, vào ngày nghỉ, ngày lễ theo quy định của pháp luật về lao động, khách hàng cũng phải thanh toán khoản chênh lệch tiền lương phát sinh tương ứng với thời gian làm việc thực tế của nhân sự thực hiện dịch vụ. 

Xác định rõ nghĩa vụ thanh toán chi phí khi dừng, hủy dịch vụ

Nhằm làm rõ nghĩa vụ thanh toán của chủ phương tiện và tránh các tranh chấp phát sinh, nội dung dự thảo cũng quy định về việc thanh toán chi phí trong trường hợp khách hàng đang trong quá trình kiểm định khí thải nhưng dừng dịch vụ, hủy dịch vụ.

Cụ thể, trường hợp xe máy khi được cung cấp dịch vụ kiểm định khí thải xe máy và đã đến bước sử dụng thiết bị kiểm tra khí thải thì chủ phương tiện phải thanh toán 100% giá dịch vụ. Quy định này nhằm xác định rõ thời điểm dịch vụ đã được thực hiện, qua đó, tạo sự thống nhất giữa các cơ sở đăng kiểm, hạn chế tranh chấp và bảo đảm quyền, nghĩa vụ của các bên trong quá trình cung cấp, sử dụng dịch vụ. 

Đối với trường hợp cung cấp dịch vụ kiểm định khí thải xe máy ngoài cơ sở đăng kiểm, khi đăng kiểm viên đã đến địa điểm thực hiện kiểm định mà chủ phương tiện hủy đề nghị thực hiện dịch vụ cũng khách hàng phải thanh toán các chi phí phát sinh theo cơ chế đối với dịch vụ kiểm định ngoài cơ sở đăng kiểm. Quy định này nhằm xử lý các chi phí thực tế đã phát sinh do cơ sở đăng kiểm đã chuẩn bị, huy động nhân lực, thiết bị, phương tiện và di chuyển đến địa điểm theo yêu cầu của khách hàng. 

Để đảm bảo công khai, minh bạch trong quản lý giá dịch vụ kiểm định khí thải xe máy, dự thảo thông tư quy định Cục Đăng kiểm Việt Nam có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện thông tư và tổ chức tiếp nhận văn bản kê khai giá theo quy định của pháp luật về giá. Các cơ sở đăng kiểm cung cấp dịch vụ kiểm định khí thải xe máy có trách nhiệm thực hiện kê khai, niêm yết và công khai thông tin về giá dịch vụ kiểm định theo quy định của pháp luật về giá. 

Theo Ban soạn thảo, Thông tư khi được ban hành không làm phát sinh thêm tổ chức bộ máy, biên chế hoặc điều kiện kinh doanh mới; việc tổ chức thực hiện được thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và nguồn lực hiện có của Cục Đăng kiểm Việt Nam và các cơ sở đăng kiểm.

Từ 01/7/2027 bắt đầu áp dụng kiểm định khí thải xe máy tại Hà Nội và TP Hồ Chí Minh

Về lộ trình kiểm định khí thải xe máy, theo Quyết định số 13/2026/QĐ-TTg ngày 02/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ (quy định lộ trình áp dụng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông đường bộ). Theo đó, Hà Nội và TP Hồ Chí Minh áp dụng kiểm định khí thải xe máy từ 01/07/2027, sau đó đến các địa phương khác.

Cụ thể: Từ ngày 01/7/2027 thực hiện đối với Hà Nội và TP Hồ Chí Minh; từ 01/7/028 áp dụng đối với các thành phố trực thuộc Trung ương còn lại; từ ngày 01/7/2030 đối với các tỉnh còn lại. Tuy nhiên, đối với các tỉnh, tùy theo tình hình thực tế, có thể quy định áp dụng thời hạn sớm hơn lộ trình trên. 
Nội dung quyết định cũng nêu rõ các mức tiêu chuẩn khí thải cụ thể áp dụng đối với các nhóm xe mô tô, xe gắn máy, căn cứ vào theo năm sản xuất và địa bàn hoạt động (như tại Hà Nội và TP Hồ Chí Minh, từ 01/1/2028 xe mô tô, xe gắn máy phải đạt tiêu chuẩn mức 2 trở lên). 

Về thông số các mức tiêu chuẩn khí thải xe máy, Bộ NN&MT đã ban hành tại Thông tư số 92/2025/TT-BNNMT (Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông đường bộ, có hiệu lực thi hành từ ngày 30/6/2026). Quy chuẩn quy định 4 mức (Mức 1, 2, 3, 4) giới hạn tối đa cho phép đối với thông số HC, CO trong khí thải của xe mô tô, xe máy tham gia giao thông lắp động cơ cháy cưỡng bức.