Thanh tra Đà Nẵng chỉ ra nhiều sai sót trong triển khai dự án nâng cấp Cảng Tiên Sa giai đoạn 2
Thanh tra TP Đà Nẵng vừa chỉ ra hàng loạt tồn tại, thiếu sót trong quá trình triển khai dự án nâng cấp, mở rộng Cảng Tiên Sa giai đoạn 2, từ việc thực hiện dự án khi chưa có quyết định chủ trương đầu tư đến những bất cập trong công tác quy hoạch, giao đất và thủ tục pháp lý. Đồng thời, kiến nghị các cơ quan liên quan sớm tháo gỡ vướng mắc theo cơ chế đặc thù của Quốc hội để xử lý dứt điểm dự án.
Ngày 27/6, thông tin từ Thanh tra Đà Nẵng cho biết, đơn vị vừa ban hành kết luận thanh tra về việc chấp hành chính sách, pháp luật trong triển khai thực hiện dự án nâng cấp, mở rộng cảng Tiên Sa giai đoạn 2.
Theo đó, dự án do Công ty Cổ phần Cảng Đà Nẵng làm chủ đầu tư, có tổng mức đầu tư hơn 1.069 tỷ đồng, trong đó vốn tự có gần 384 tỷ đồng, vốn vay hơn 329 tỷ đồng và vốn huy động trên 356 tỷ đồng.
Qua kiểm tra, Thanh tra TP Đà Nẵng xác định Công ty Cổ phần Cảng Đà Nẵng đã triển khai dự án khi chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết định chủ trương đầu tư. Việc này được cho là chưa bảo đảm quy định của Luật Đầu tư và Nghị định số 118 hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư.
Làm việc với đoàn thanh tra, Công ty Cổ phần Cảng Đà Nẵng thừa nhận thiếu sót trên là do chưa hiểu đầy đủ quy định của pháp luật về đầu tư, không phải hành vi cố ý nhằm trục lợi cá nhân. Doanh nghiệp cho biết đã tổ chức kiểm điểm trách nhiệm tập thể theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, báo cáo kết quả đến cơ quan có thẩm quyền và cam kết chấp hành các hình thức xử lý theo quy định.
Không chỉ chủ đầu tư, kết luận thanh tra cũng chỉ ra những tồn tại trong công tác tham mưu của các cơ quan quản lý nhà nước.
Cụ thể, Sở Xây dựng đã tham mưu UBND TP Đà Nẵng ban hành quyết định phê duyệt tổng mặt bằng quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 dự án nâng cấp, mở rộng Cảng Tiên Sa giai đoạn 2 và quyết định điều chỉnh quy hoạch khi chưa có quy hoạch phân khu được phê duyệt, chưa bảo đảm quy định của Luật Quy hoạch đô thị.
Đối với Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường), Thanh tra TP Đà Nẵng xác định đơn vị đã tham mưu UBND thành phố thống nhất chủ trương cho Công ty Cổ phần Cảng Đà Nẵng thuê đất thực hiện dự án mà không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, chưa phù hợp quy định của Luật Đất đai.
Bên cạnh đó, sở này cũng tham mưu cho UBND thành phố cho thuê đất khi dự án chưa có quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ, chưa bảo đảm trình tự thực hiện dự án đầu tư theo quy định.
Thanh tra còn chỉ ra rằng, từ thời điểm UBND TP Đà Nẵng quyết định cho thuê đất đến nay, Sở Tài nguyên và Môi trường vẫn chưa hoàn tất việc ký hợp đồng thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ đầu tư. Nguyên nhân được xác định là do các bên chưa thống nhất về mục đích sử dụng đất, diện tích cũng như cơ cấu sử dụng đất để làm cơ sở xác định giá thuê đất.
Trên cơ sở kết luận thanh tra, Chánh Thanh tra TP Đà Nẵng kiến nghị UBND thành phố chỉ đạo các sở, ngành và Công ty Cổ phần Cảng Đà Nẵng căn cứ Nghị quyết số 170, Nghị quyết số 29 của Quốc hội cùng Nghị định số 147 của Chính phủ về cơ chế, chính sách đặc thù nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án tồn đọng, kéo dài để tham mưu phương án xử lý đối với dự án nâng cấp, mở rộng Cảng Tiên Sa giai đoạn 2.
Đồng thời, Thanh tra TP Đà Nẵng cũng đề nghị các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức kiểm điểm, chấn chỉnh và rút kinh nghiệm đối với những tồn tại, thiếu sót đã được chỉ ra trong quá trình triển khai dự án.
