Sau khi giải thể Ủy ban ATGT Quốc gia, Bộ Công an được giao điều phối công tác bảo đảm giao thông

Theo báo cáo tiếp thu, giải trình của Bộ Xây dựng, cơ quan soạn thảo đã nhận được 41 văn bản góp ý từ các bộ, ngành và địa phương đối với dự thảo Đề án và quyết định bãi bỏ quy định liên quan đến Ủy ban ATGTQG cũng như Ban ATGT các tỉnh, thành phố. Trong số đó, có 20 đơn vị hoàn toàn thống nhất với nội dung dự thảo.

Để bảo đảm việc quản lý nhà nước về trật tự, an toàn giao thông không bị gián đoạn sau khi Ủy ban ATGTQG chấm dứt hoạt động, Bộ Xây dựng đã tiếp thu ý kiến của Bộ Nội vụ, đồng thời xác định rõ nguyên tắc chuyển giao nhiệm vụ cho các bộ, ngành và địa phương liên quan.

Theo đó, Bộ Công an sẽ được giao làm cơ quan đầu mối giúp Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ theo dõi, tổng hợp tình hình, đôn đốc và phối hợp liên ngành trong công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông. Với chức năng quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường bộ, Bộ Công an sẽ giữ vai trò nòng cốt trong việc tổng hợp số liệu tai nạn giao thông, phân tích nguyên nhân và tham mưu các giải pháp chỉ đạo, điều hành kịp thời.

Tờ trình của Bộ Xây dựng cho rằng việc điều chỉnh mô hình này sẽ góp phần tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, đồng thời duy trì cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành nhằm đáp ứng yêu cầu bảo đảm an toàn giao thông trong giai đoạn mới.

Tuy nhiên, tiếp thu ý kiến của Bộ Tư pháp, dự thảo cũng đã làm rõ nội hàm của khái niệm “đầu mối, điều phối chung”, nhằm bảo đảm Bộ Công an không bổ sung hoặc thay thế chức năng quản lý nhà nước chuyên ngành của các bộ, cơ quan liên quan khác.

Trước lo ngại của một số địa phương về khả năng thiếu đồng bộ trong tổ chức thực hiện ở cấp xã, phường sau khi Ủy ban ATGTQG dừng hoạt động, dự thảo đã bổ sung quy định: Bộ Công an sẽ tham mưu Thủ tướng Chính phủ ban hành cơ chế phối hợp liên ngành phù hợp với mô hình mới. Mục tiêu là duy trì sự thống nhất trong điều phối, tránh phát sinh cách hiểu và cách làm khác nhau giữa các địa phương.

Trong quá trình góp ý, có ý kiến đề nghị bổ sung quy định cho phép UBND các tỉnh, thành phố quyết định thành lập Ban chỉ đạo về trật tự an toàn giao thông tại địa phương khi cần thiết. Tuy nhiên, Bộ Xây dựng cho rằng không cần thiết đưa nội dung này vào dự thảo quyết định, bởi có thể dẫn tới trùng lặp với các quy định pháp luật hiện hành.

Theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương, UBND cấp tỉnh có thẩm quyền quyết định các biện pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trên địa bàn, bao gồm việc phân công cơ quan chủ trì hoặc thành lập các tổ chức phối hợp liên ngành để phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành.

Ủy ban ATGTQG được thành lập từ năm 1997 và trong gần 30 năm qua đã đóng vai trò là cơ quan phối hợp liên ngành, giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông. Tuy nhiên, do chỉ là cơ quan phối hợp kiêm nhiệm, không phải cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành nên Ủy ban ATGTQG và Ban ATGT địa phương còn thiếu thực quyền, nhiều chỉ đạo chủ yếu mang tính nhắc nhở và chức năng có phần chồng lấn với các cơ quan chuyên ngành.

Việc điều chỉnh mô hình tổ chức được kỳ vọng sẽ góp phần tinh gọn bộ máy, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý và điều hành trong lĩnh vực bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.