Hà Nội: Quảng cáo ngoài trời chuyển mình theo không gian đô thị xanh
Gắn với cấu trúc phát triển gồm 9 cực tăng trưởng, 9 trung tâm lớn và 9 trục động lực, Hà Nội đang định hướng quy hoạch quảng cáo ngoài trời như một bộ phận của hạ tầng đô thị. Trong đó, các trục động lực giữ vai trò “xương sống”, kết nối các cực phát triển, góp phần định hình hệ sinh thái kinh tế đô thị của Thủ đô.
Tích hợp quảng cáo vào cấu trúc không gian đô thị
Quy hoạch quảng cáo ngoài trời được triển khai trên toàn địa bàn Hà Nội, bao phủ các không gian công cộng, tuyến đường, quảng trường, công trình xây dựng và những khu vực được phép bố trí phương tiện quảng cáo. Điểm mới của cách tiếp cận là chuyển từ việc bố trí các biển bảng rời rạc sang tích hợp quảng cáo vào tổ chức kiến trúc và cảnh quan đô thị.
Theo định hướng, quy hoạch sẽ xem xét đến đặc thù từng khu vực như nội đô lịch sử, vùng bảo vệ di sản, các trục không gian quan trọng, tuyến vành đai, cửa ngõ đô thị, khu đô thị mới và khu công nghiệp. Qua đó, quảng cáo ngoài trời không còn là yếu tố phụ trợ mà trở thành một thành phần cấu thành không gian đô thị, cần được kiểm soát chặt chẽ về vị trí, quy mô và hình thức nhằm bảo đảm hài hòa tổng thể.
Xu hướng phát triển cũng được xác định rõ: từng bước hạn chế các loại hình quảng cáo truyền thống kích thước lớn, đơn điệu, thiếu tính thẩm mỹ và tiềm ẩn rủi ro an toàn; thay vào đó là các phương tiện quảng cáo hiện đại, thiết kế tích hợp, quy mô hợp lý, phù hợp với từng khu vực chức năng.
Đáng chú ý, hệ thống quảng cáo ngoài trời được đặt trong mối liên hệ chặt chẽ với cấu trúc phát triển tổng thể của Thủ đô. Việc phân bổ quảng cáo dọc theo các hành lang kinh tế - đô thị không chỉ phục vụ truyền thông mà còn góp phần thúc đẩy các hoạt động kinh tế.
Tư duy “hạ tầng dẫn dắt quy hoạch” cũng mở ra hướng tiếp cận mới khi quảng cáo được tích hợp vào các mô hình phát triển hiện đại như TOD tại các ga metro, nút giao thông lớn và các tuyến vành đai. Đây là giải pháp giúp tối ưu hóa không gian, gia tăng hiệu quả sử dụng đất và tạo nguồn thu ổn định cho ngân sách trong bối cảnh đô thị phát triển theo chiều sâu.
Hướng tới hệ thống quảng cáo đồng bộ, số hóa
Bên cạnh việc tổ chức không gian, quy hoạch hướng tới xây dựng hệ thống quảng cáo ngoài trời đồng bộ, khoa học và dễ kiểm soát. Một trong những nội dung trọng tâm là phân định rõ các khu vực được phép, hạn chế và cấm quảng cáo, trên cơ sở bảo vệ cảnh quan, di sản và bảo đảm an toàn đô thị.
Đặc biệt, việc xây dựng cơ sở dữ liệu số tích hợp GIS được xem là bước tiến quan trọng trong công tác quản lý. Hệ thống này cho phép theo dõi, cập nhật và kiểm soát hoạt động quảng cáo theo thời gian thực, góp phần nâng cao hiệu quả quản trị và minh bạch hóa quy trình cấp phép.
Quy hoạch cũng đặt ra yêu cầu cân bằng giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường đô thị. Hoạt động quảng cáo ngoài trời được xác định là một phần của kinh tế đô thị, có khả năng đóng góp vào tăng trưởng GRDP, song phải tuân thủ các tiêu chí về thẩm mỹ, an toàn và phát triển bền vững.
Các nội dung nghiên cứu bao gồm đánh giá hiện trạng phân bố quảng cáo, xác định nhu cầu phát triển, phân tích cơ hội – thách thức, xây dựng phương án theo từng khu vực và đề xuất danh mục dự án ưu tiên đầu tư. Đồng thời, các vị trí dành cho quảng cáo thương mại và tuyên truyền chính trị cũng được xác định rõ, bảo đảm hài hòa giữa mục tiêu kinh tế và lợi ích xã hội.
Đáng chú ý, quy hoạch không chỉ tập trung vào khu vực trung tâm mà còn mở rộng ra các khu vực cửa ngõ, vành đai, khu công nghiệp và đô thị mới, nhằm phân bổ hợp lý, tránh tình trạng tập trung quá mức trong nội đô.
Về tổ chức thực hiện, cơ quan chuyên môn được giao chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan để lập quy hoạch trong thời gian không quá 9 tháng. Đây là khoảng thời gian tương đối ngắn, đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng, đặc biệt về dữ liệu và phương pháp tiếp cận, nhằm bảo đảm chất lượng và tính khả thi của quy hoạch.