Đà Nẵng: Nguyên nhân Dự án nâng cấp, sửa chữa Quốc lộ 14B bị chậm tiến độ

Dự án (DA) đi qua địa bàn 3 xã Bà Nà, Hòa Tiến và Hòa Vang (TP Đà Nẵng), cótổng chiều dài hơn 7,5km. Tổng vốn dự kiến ban đầu là 788 tỷ đồng, về sau khả năng tăng cao do tăng chế độ đền bù hỗ trợ, trượt giá vật liệu xây dựng... Bộ Xây dựng đã ủy quyền cho Sở Giao thông Vận tải (nay là Sở Xây dựng Đà Nẵng) là chủ đầu tư dự án. Nhà thầu thi công là Liên danh Cty CP Đầu tư hạ tầng Đông Sơn – Cty CP Tập đoàn CICENCO4. Sự chậm trễ trong thi công DA đã tạo ra nhiều vị trí điểm nguy hiểm dọc bên tuyến QL 14B, tiềm ẩn nguy cơ tai nạn giao thông; đặc biệt trong mùa mưa khi nước không thể thoát kịp, mặt đường và cống thoát nước chưa thi công xong dễ gây ngập lụt, sạt lỡ; là những yếu tố khiến các phương tiện gặp khó khăn, nguy hiểm khi lưu thông. Giám đốc Sở Xây dựng TP Đà Nẵng Nguyễn Hà Nam vừa chỉ ra 3 nguyên nhân làm DA nâng cấp, sửa chữa Quốc lộ 14B bị chậm tiến độ; trong đó có năng lực nhà thầu thi công công trình được giao.

Theo kế hoạch ban đầu, DA sẽ hoàn thành vào giữa và cuối năm 2025 hoặc chậm nhất vào Quý I/2026. Tuy nhiên, đến thời điểm này, ông Nguyễn Hà Nam khẳng định việc hoàn thành DA trong cuối năm nay là không thể được. TP Đà Nẵng sẽ báo cáo với Bộ Xây dựng, đề xuất gia hạn thời gian hoàn thành DA sang Quý I hoặc Quý II năm 2026.
Giám đốc Sở Xây dựng đã chỉ ra từng nguyên nhân làm chậm tiến độ DA. Đó là việc giải phóng mặt bằng gặp khó khăn. Với chiều dài toàn tuyến hơn 7km nhưng có khối lượng giải phóng mặt bằng là "cực lớn" do khu vực này dân cư sinh sống dày đặc hai bên tuyến. Toàn tuyến có 1.802 hồ sơ phải kiểm đếm, đền bù giải tỏa .
Các địa phương và đơn vị liên quan đã nỗ lực giải phóng mặt bằng, đặc biệt trong giai đoạn chuyển đổi sang chính quyền địa phương hai cấp. Đến hiện tại, còn 75 hồ sơ chưa hoàn tất. TP và các địa phương thống nhất, từ nay đến cuối năm sẽ áp giá đền bù và bàn giao dứt điểm mặt bằng để thi công DA.

Đặc biệt, Giám đốc Sở Xây dựng Đà Nẵng cũng thẳng thắn nhận định, năng lực thi công của nhà thầu tại DA này còn hạn chế, tồn tại; dẫn đến việc DA bị chậm tiến độ. Ngoài ra, DA còn gặp nhiều khó khăn trong việc tìm nguồn đất đắp do cao độ của tuyến cao hơn nhiều so với hai bên khu dân cư, công trình và đồng ruộng cũ. Thời gian qua, Sở Xây dựng tập trung tháo gỡ, hỗ trợ nhà thầu để đảm bảo nguồn vật liệu triển khai phần nền đường chính trên tuyến. Về vốn đầu tư DA, ông Nam khẳng định không tăng chi phí xây lắp. Tuy nhiên, chi phí giải phóng mặt bằng tăng so với dự tính trước đó. Nguyên nhân tăng là do
điều chỉnh, bổ sung chính sách hỗ trợ thiệt hại người dân.
Đặc thù tuyến Quốc lộ 14B cũ là người dân sinh sống lâu năm, quá trình phát triển đô thị làm phát sinh nhiều yếu tố liên quan đến tái định cư và hỗ trợ hạ tầng. Theo ông Nam, chi phí tăng thêm tại DA này ước khoảng 187 tỉ đồng.
UBND TP Đà Nẵng đã báo cáo vấn đề trên và được Bộ Xây dựng cơ bản thống nhất. Sở Tài chính cũng tham mưu trình HĐND TP bố trí bổ sung vốn bồi thường vào kinh phí xây dựng DA.
Thời gian qua, trên các công trình xây dựng hạ tầng giao thông ở Đà Nẵng xảy ra thường xuyên tình trạng nhà thầu thi công chậm tiến độ, thâm chí có công trình phải gia hạn hạn đến 3 – 4 lần mới xong. Tuy vậy, TP cũng chưa có biện pháp để xử lý những nhà thầu yếu năng lực này.